관자 06 칠법(七法)

칠법(七法)

옳은 것을 말해도 세우지 못하고 그른 것을 말해도 폐하지 못하며, 공이 있어도 상 주지 못하고 죄가 있어도 베지 못하면서 능히 백성을 다스린 자는 없었다. 옳은 것은 반드시 세우고 그른 것은 반드시 폐하며 공은 반드시 상 주고 죄는 반드시 베면 편안히 다스려지는가, 아직 아니다. 어째서인가. 형세(形勢)와 기계(器械)가 갖추어지지 않으면 다스려지지 않은 것과 같다. 형세와 기계 네 가지가 갖추어져야 다스려진다.

백성을 다스리지 못하면서 군대를 강하게 한 자는 없고, 백성을 다스려도 군대를 운용하는 셈(爲兵之數)에 밝지 못하면 안 되며, 군대를 강하게 하지 못하면서 반드시 적국을 이긴 자는 없고, 군대를 강하게 해도 적국을 이기는 이치에 밝지 못하면 이기지 못한다. 적국을 이기지 못하면서 천하를 바로잡은 자는 없고, 적국을 이겨도 천하를 바로잡는 분수(分)에 밝지 못하면 안 된다. 그러므로 백성을 다스림에 기물(器)이 있고, 군대를 운용함에 셈(數)이 있으며, 적국을 이김에 이치(理)가 있고, 천하를 바로잡음에 분수(分)가 있다.

칠법이란 즉(則)·상(象)·법(法)·화(化)·결색(決塞)·심술(心術)·계수(計數)다.

• 천지의 기운에 뿌리박고, 추위와 더위의 조화, 물과 흙의 성질, 사람·새·짐승·초목이 나는 생물이 비록 심히 많지 않아도 모두 고르게 갖추어져 일찍이 변한 적 없는 것을 즉(則)이라 한다.
• 의(義)·명(名)·시(時)·사(似)·유(類)·비(比)·상(狀), 이를 상(象)이라 한다.
• 척촌(尺寸)·승묵(繩墨)·규구(規矩)·형석(衡石)·두곡(斗斛)·각량(角量), 이를 법(法)이라 한다.
• 점차(漸)·순응(順)·쏠림(靡)·오램(久)·익숙함(服)·습관(習), 이를 화(化)라 한다.
• 주고 빼앗음·험하고 평탄함·이롭고 해로움·어렵고 쉬움·열고 닫음·죽이고 살림, 이를 결색(決塞)이라 한다.
• 진실(實)·성실(誠)·두터움(厚)·베풂(施)·헤아림(度)·용서(恕), 이를 심술(心術)이라 한다.
• 강유(剛柔)·경중(輕重)·대소(大小)·허실(實虛)·원근(遠近)·다소(多少), 이를 계수(計數)라 한다.

즉(則)에 밝지 못하면서 호령을 내리려 함은 흔들리는 저울 위에 아침저녁을 세우고 장대를 들어 그 끝을 정하려는 것과 같고, 상(象)에 밝지 못하면서 재목을 논하고 쓰임을 살피려 함은 긴 것을 잘라 짧게 하고 짧은 것을 이어 길게 하려는 것과 같으며, 법(法)에 밝지 못하면서 백성을 다스려 무리를 하나로 하려 함은 왼손으로 쓰면서 오른손으로 멈추려는 것과 같고, 화(化)에 밝지 못하면서 풍속을 바꾸려 함은 아침에 바퀴를 휘면서 저녁에 수레를 타려는 것과 같으며, 결색(決塞)에 밝지 못하면서 무리를 몰아 백성을 옮기려 함은 물을 거슬러 흐르게 하려는 것과 같고, 심술(心術)에 밝지 못하면서 사람에게 명령을 행하려 함은 등진 자를 부르며 반드시 붙들려는 것과 같으며, 계수(計數)에 밝지 못하면서 큰 일을 일으키려 함은 배 없이 험한 물을 건너려는 것과 같다.

사상백닉(四傷百匿) — 네 가지 손상

온갖 숨은 폐단(百匿)은 윗사람의 위엄을 상하고, 간사한 관리는 관법(官法)을 상하며, 간사한 백성은 풍속의 가르침을 상하고, 도적은 나라의 무리를 상한다. 위엄이 상하면 권세가 아래에 있고, 법이 상하면 재화가 위로 흐르며, 가르침이 상하면 명령을 따르는 자가 모이지 않고, 무리가 상하면 백성이 그 거처에 편안하지 못하다. 권세가 아래에 있으면 명령이 행해지지 않고… (연쇄적으로) 땅이 개간되지 않고, 육축이 길러지지 않으며, 나라가 가난하여 쓰임이 부족하고, 군대가 약하여 선비가 떨치지 못하며, 싸워서 이기지 못하고 지켜서 굳지 못하니, 나라가 편안하지 못하다.

그러므로 상령(常令)이 살펴지지 않으면 백닉이 이기고, 관작(官爵)이 살펴지지 않으면 간리(姦吏)가 이기며, 부적(符籍, 호적)이 살펴지지 않으면 간민(姦民)이 이기고, 형법(刑法)이 살펴지지 않으면 도적이 이긴다. 나라의 네 벼리(四經)가 무너지면 임금이 누설되어 위태로움을 본다.

세상 임금이 귀히 여기는 것은 보배요, 친히 여기는 것은 친척이요, 사랑하는 것은 백성이요, 무겁게 여기는 것은 작록이다. 그러나 망하는 임금은 그렇지 않다. 그러므로 무거운 보배를 위해 그 명령을 어그러뜨리지 않으니 "명령이 보배보다 귀하다(令貴於寶)" 하고, 친한 이를 사랑하여 사직을 위태롭게 하지 않으니 "사직이 친척보다 가깝다(社稷戚於親)" 하며, 사람을 사랑하여 그 법을 굽히지 않으니 "법이 사람보다 사랑스럽다(法愛於人)" 하고, 작록을 무겁게 여겨 그 위엄을 나누지 않으니 "위엄이 작록보다 무겁다(威重於爵祿)" 한다. 그러므로 사람을 다스림은 물을 다스림 같고, 사람을 기름은 육축을 기름 같으며, 사람을 씀은 초목을 씀 같다.

위병지수(爲兵之數) — 군대를 운용하는 셈

군대를 운용하는 셈은, 재물을 모음에 있으니 재물이 무적이어야 하고, 공인을 논함에 있으니 공인이 무적이어야 하며, 기물을 만듦에 있으니 기물이 무적이어야 하고, 선비를 가림에 있으니 선비가 무적이어야 하며, 정교(政敎)에 있으니 정교가 무적이어야 하고, 익힘(服習)에 있으니 익힘이 무적이어야 하며, 천하를 두루 앎(遍知天下)에 있으니 두루 앎이 무적이어야 하고, 기수(機數)에 밝음에 있으니 기수에 밝음이 무적이어야 한다. 그러므로 군대가 국경을 나가기 전에 무적인 것이 여덟이다.

이로써 천하를 바로잡고자 하면, 재물이 천하를 덮지 못하면 천하를 바로잡을 수 없고, 재물이 덮어도 공인이 덮지 못하면 안 되며… (차례로 기물·선비·가르침·익힘·두루 앎을 거쳐) 두루 알아도 기수에 밝지 못하면 천하를 바로잡을 수 없다. 그러므로 기수에 밝음이 용병(用兵)의 세(勢)다. 큰 것은 때(時)요 작은 것은 셈(計)이다.

천하의 정밀한 재물을 모으고, 온갖 공인의 날카로운 기물을 논하며, 봄가을로 견주어 시험하여 정예를 단련함을 으뜸으로 삼는다. 이루어진 기물도 시험하지 않으면 쓰지 않고 간직하지 않는다. 천하의 호걸을 거두고 천하의 준걸을 가지니, 일으킴은 나는 새 같고 움직임은 우레와 번개 같으며 펼침은 비바람 같아, 그 앞을 당할 수 없고 그 뒤를 해칠 수 없다. 공을 이루고 일을 세움에 반드시 예의(禮義)를 따르니, 예가 아니면 천하를 이기지 못하고 의가 아니면 사람을 이기지 못한다.

선진(選陳) — 진을 가려 세움

무릇 굽은 제도(曲制)를 때맞춰 일으켜 천시를 잃지 않고 지리를 비우지 않으니, 그 수의 많고 적음과 요점은 반드시 계수(計數)에서 나온다. 그러므로 무릇 공벌(攻伐)의 도는, 계책이 반드시 먼저 안에서 정해진 뒤에 군대가 국경을 나가야 한다. 계책이 안에서 정해지지 않고 군대가 국경을 나가면 싸우면 스스로 이기게 하고 공격하면 스스로 무너뜨린다. 그러므로 군대를 펴고도 싸우지 못하고, 읍을 에워싸고도 공격하지 못하며, 땅을 얻고도 채우지 못함, 이 셋 가운데 하나만 보여도 깨뜨릴 수 있다.

그러므로 많음으로 적음을 치고, 다스림으로 어지러움을 치며, 부유함으로 가난함을 치고, 능함으로 능하지 못함을 치며, 가르치고 단련한 선비로 몰아세운 백도(白徒)를 치니, 열 번 싸워 열 번 이기고 백 번 싸워 백 번 이긴다.

일에 대비가 없고 군대에 주장이 없으면 일찍 알지 못하고, 들이 개간되지 않고 땅에 관리가 없으면 비축이 없으며, 관직에 상도가 없고 아랫사람이 윗사람을 원망하면 기계가 정교하지 못하고, 조정에 정사가 없으면 상벌이 밝지 못하다. 상벌이 밝지 못하면 백성이 요행으로 산다. 그러므로 적을 일찍 알면 홀로 가는 듯하고, 비축이 있으면 오래도 궁하지 않으며, 기계가 정교하면 쳐도 허비되지 않고, 상벌이 밝으면 사람이 요행을 바라지 않으니, 용사(勇士)가 권면된다.

그러므로 군대란 지도를 살피고 재관(材官)을 헤아리며 날로 비축을 헤아리고 용사를 가지런히 하며 천하를 두루 알고 기수를 살펴 부림이 병주(兵主)의 일이다. 비바람의 행함(빠름)이 있으므로 길의 멀고 가까움을 멀다 않고, 나는 새의 일어남(가벼움)이 있으므로 산하를 험하다 않으며, 우레와 번개의 싸움이 있으므로 홀로 가도 무적이고, 물과 가뭄의 공이 있으므로 나라를 치고 읍을 구하며, 쇠 성의 지킴이 있으므로 종묘를 안정시키고 남녀를 기르며, 한 몸의 다스림이 있으므로 호령을 내고 헌법을 밝힌다.