관자 23 패언(霸言)

패왕의 형세는 하늘을 본받고 땅을 본받아 사람을 교화하고 세대를 바꾸며, 천하에 제도를 창립하고 제후를 등급 매기며 사해를 손님으로 복속시켜 때맞춰 천하를 바로잡는다. 큰 나라는 작게 하고, 굽은 나라는 바르게 하며, 강한 나라는 약하게 하고, 무거운 나라는 가볍게 하며, 어지러운 나라는 아우르고, 포악한 왕은 멸한다. 그 죄를 처벌하고 그 등급을 낮추며 그 백성을 보전한 뒤에 왕 노릇 한다. 무릇 나라를 풍족케 함을 패(霸)라 하고, 아울러 바로잡는 나라를 왕(王)이라 한다. 무릇 왕자에게는 홀로 밝은 바가 있으니, 덕이 같은 자는 취하지 않고 도가 같은 자는 왕 노릇 하지 못한다. 무릇 천하를 다투는 자가 위세로 위태로움을 바꿈은 포악한 왕의 상도이다. 사람을 다스리는 자에게는 도가 있고 패왕에게는 때가 있으니, 나라가 닦이고 이웃 나라가 무도함이 패왕의 밑천이다. 무릇 나라가 보존됨에 이웃 나라가 관여하고, 나라가 망함에 이웃 나라가 관여한다. 이웃 나라에 일이 있으면 이웃 나라가 얻고, 이웃 나라에 일이 있으면 이웃 나라가 망한다. 천하에 일이 있으면 성왕(聖王)에게 이롭다. 나라가 위태로우면 성인이 안다. 무릇 선왕이 왕 노릇 한 까닭은 이웃 나라의 거사가 마땅치 않음을 밑천 삼은 것이다. 거사가 마땅치 않음, 이것이 이웃 적이 뜻을 얻는 까닭이다.

무릇 천하의 권세를 쓰고자 하는 자는 반드시 먼저 제후에게 덕을 펴야 한다. 그러므로 선왕은 취하는 바가 있고 주는 바가 있으며 굽히는 바가 있고 펴는 바가 있은 뒤에 천하의 권세를 쓸 수 있었다. 무릇 군대는 권세에 의지하고 권세는 땅에 의지한다. 그러므로 제후가 땅의 이로움을 얻으면 권세가 그를 따르고, 땅의 이로움을 잃으면 권세가 그를 떠난다. 무릇 천하를 다투는 자는 반드시 먼저 사람을 다툰다. 큰 셈에 밝은 자는 사람을 얻고, 작은 계책을 살피는 자는 사람을 잃는다. 천하의 무리를 얻는 자는 왕 노릇 하고, 그 절반을 얻는 자는 패자가 된다. 그러므로 성왕은 예를 낮추어 천하의 어진 이에게 몸을 굽혀 그들에게 왕 노릇 하고, 고르게 나누어 천하의 무리를 낚아 그들을 신하 삼는다. 그러므로 귀하기로는 천자가 되고 부유하기로는 천하를 가지되 정벌하여도 탐욕스럽다 일컬어지지 않음은 그 큰 셈이 있기 때문이다. 천하의 재물로 천하의 사람을 이롭게 하고, 밝은 위세의 떨침으로 천하의 권세를 합하며, 덕을 이루는 행함으로 제후의 친함을 맺고, 간사하고 아첨하는 죄로 천하의 마음을 다스리며, 천하의 위세를 인하여 밝은 왕의 정벌을 넓힌다. 거스르고 어지러운 나라를 치고, 공로 있는 자에게 상 주며, 어질고 거룩한 덕을 가진 자를 봉하고, 한 사람의 행함을 밝히면 백성이 안정된다.

무릇 선왕이 천하를 취함에 술(術)이 있었으니, 술이로다, 큰 덕이여! 만물을 이롭게 함을 이른다. 무릇 나라로 하여금 늘 근심이 없게 하면서 명예와 이익이 아울러 이르게 하는 것은 신성(神聖)이요, 나라가 위망(危亡)에 있으면서도 오래갈 수 있게 하는 것은 명성(明聖)이다. 그러므로 선왕이 스승 삼은 바는 신성이요, 상 준 바는 명성이다. 무릇 한 마디로 나라를 오래가게 하고, 듣지 않으면 나라가 망한다. 이와 같은 것은 큰 성인의 말이다.

무릇 밝은 왕이 가벼이 여기는 바는 말과 옥이요, 무겁게 여기는 바는 정사와 군대이다. 도를 잃은 임금은 그렇지 않아, 사람에게 정사를 가벼이 주고 사람에게 말을 무겁게 주며, 사람에게 군대를 가벼이 주고 사람에게 옥을 무겁게 준다. 궁문의 경영을 무겁게 하고 사방 경계의 지킴을 가벼이 하니, 이것이 깎이는 까닭이다. 무릇 권세는 신성이 의지하는 바요, 홀로 밝음은 천하의 이로운 그릇이며, 홀로 결단함은 은밀함의 보루이다. 이 세 가지는 성인이 본받는 바이다. 성인은 은미함을 두려워하고 어리석은 사람은 드러남을 두려워한다. 성인의 미워함은 안에 있고 어리석은 사람의 미워함은 밖에 있다. 성인은 장차 움직이려 하면 반드시 알고, 어리석은 사람은 위태로움에 이르러 말을 바꾼다. 성인은 때를 도울 수 있으나 때를 어길 수는 없으니, 지혜로운 자가 잘 도모하여도 때에 마땅함만 못하다. 때에 정밀한 자는 날은 적어도 공이 많다. 무릇 꾀에 주관이 없으면 곤하고 일에 대비가 없으면 무너진다. 그러므로 성왕은 그 대비를 갖추기에 힘쓰고 그 때를 삼가 지켜, 대비로 때를 기다리고 때로 일을 일으키며, 때가 이르면 군대를 일으켜 견고함을 끊고 나라를 치며, 큰 것을 깨뜨려 땅을 제압한다. 근본을 크게 하고 끝을 작게 하며, 가까움을 땅으로 삼고 먼 것을 친다. 큰 것으로 작은 것을 끌고, 강한 것으로 약한 것을 부리며, 무리로 적은 것을 이르게 한다. 덕은 백성을 이롭게 하고 위세는 천하를 떨치니, 명령이 제후에게 행해져 거스르지 않고, 가까이는 복종하지 않음이 없고 멀리는 듣지 않음이 없다.

무릇 밝은 왕이 천하를 위해 이치를 바로잡으니, 강한 자를 누르고 약한 자를 도우며 포악한 자를 막고 탐욕을 그치게 하며, 망함을 보존하고 위태로움을 안정시키며 끊어진 세대를 잇는다. 이는 천하가 받드는 바요 제후가 함께하는 바며 백성이 이롭게 여기는 바이다. 그러므로 천하가 그에게 왕 노릇 하게 한다. 앎이 천하를 덮고 한 세대에서 으뜸을 이으며 재주가 사해를 떨치는 것은 왕자의 보좌이니, 천 승(乘)의 나라를 그 지킴을 얻을 수 있고 제후를 신하 삼을 수 있으며 천하를 가질 수 있다. 만 승의 나라가 그 지킴을 잃으면 나라가 그 나라가 아니다. 천하가 모두 다스려지는데 자기만 홀로 어지러우면 나라가 그 나라가 아니요, 제후가 모두 명령에 따르는데 자기만 홀로 외로우면 나라가 그 나라가 아니며, 이웃 나라가 모두 험한데 자기만 홀로 평탄하면 나라가 그 나라가 아니다. 이 세 가지는 망국의 징조이다.

무릇 나라가 크되 정사가 작은 자는 나라가 그 정사를 따르고, 나라가 작되 정사가 큰 자는 나라가 더욱 커진다. 크되 하지 않으면 다시 작아지고, 강하되 다스리지 않으면 다시 약해지며, 무리지되 다스리지 않으면 다시 적어지고, 귀하되 예가 없으면 다시 천해지며, 무겁되 절도를 능멸하면 다시 가벼워지고, 부유하되 교만 방자하면 다시 가난해진다. 그러므로 나라를 보는 자는 임금을 보고, 군대를 보는 자는 장수를 보며, 대비를 보는 자는 들을 본다. 그 임금이 밝은 듯하나 밝지 않고, 그 장수가 어진 듯하나 어질지 않으며, 그 사람이 밭가는 자 같으나 밭갈지 않는다. 세 지킴을 이미 잃으면 나라가 그 나라가 아니다. 땅이 크되 다스리지 않음을 토만(土滿)이라 하고, 사람이 많되 다스리지 않음을 인만(人滿)이라 하며, 군대가 위세 있되 그치지 않음을 무만(武滿)이라 한다. 세 가지 가득함이 그치지 않으면 나라가 그 나라가 아니다. 땅이 크되 갈지 않으면 그 땅이 아니요, 경(卿)이 귀하되 신하 노릇 하지 않으면 그 경이 아니며, 사람이 많되 친하지 않으면 그 사람이 아니다. 무릇 땅이 없으면서 부유하고자 하는 자는 근심하고, 덕이 없으면서 왕 노릇 하고자 하는 자는 위태로우며, 베풂이 박하면서 두텁기를 구하는 자는 외롭다. 무릇 위가 좁고 아래가 들뜨며 나라가 작되 도읍이 큰 자는 시해된다. 임금이 높고 신하가 낮으며 위가 위엄 있고 아래가 공경하며 명령이 행해지고 사람이 복종함은 다스림의 지극함이다. 천하에 두 천자가 있게 하면 천하를 다스릴 수 없고, 한 나라에 두 임금이 있으면 한 나라를 다스릴 수 없으며, 한 집에 두 아비가 있으면 한 집을 다스릴 수 없다. 무릇 명령은 높지 않으면 행해지지 않고 두드러지지 않으면 들리지 않는다. 요·순의 사람이 나면서 다스려진 것이 아니요 걸·주의 사람이 나면서 어지러운 것이 아니니, 그러므로 다스림과 어지러움은 위에 달려 있다.

무릇 패왕이 시작하는 바는 사람을 근본으로 삼으니, 근본이 다스려지면 나라가 굳고 근본이 어지러우면 나라가 위태롭다. 그러므로 위가 밝으면 아래가 공경하고, 정사가 공평하면 사람이 편안하며, 선비의 가르침이 화합하면 군대가 적을 이기고, 능한 자를 부리면 온갖 일이 다스려지며, 어진 이를 가까이하면 위가 위태롭지 않고, 어진 이에게 맡기면 제후가 복종한다. 패왕의 형세는 덕의(德義)로 이기고 지모(智謀)로 이기며 병전(兵戰)으로 이기고 지형(地形)으로 이기며 동작(動作)으로 이기니, 그러므로 왕 노릇 한다. 무릇 나라를 잘 쓰는 자는 큰 나라의 무거움을 인하여 그 형세로 작게 하고, 강한 나라의 권세를 인하여 그 형세로 약하게 하며, 무거운 나라의 형세를 인하여 그 형세로 가볍게 한다. 약한 나라가 많으면 강한 자를 합하여 약한 자를 쳐 패업을 도모하고, 강한 나라가 적으면 작은 자를 합하여 큰 자를 쳐 왕업을 도모한다. 강한 나라가 많은데 왕의 형세를 말함은 어리석은 사람의 지혜요, 강한 나라가 적은데 패도를 베풂은 일을 그르치는 꾀이다. 무릇 신성은 천하의 형세를 보아 동정(動靜)의 때를 알고, 앞뒤의 어울림을 보아 화복의 문을 안다. 강한 나라가 많으면 먼저 일으키는 자가 위태롭고 뒤에 일으키는 자가 이로우며, 강한 나라가 적으면 먼저 일으키는 자가 왕 노릇 하고 뒤에 일으키는 자가 망한다. 싸우는 나라가 많으면 뒤에 일으켜 패자가 될 수 있고, 싸우는 나라가 적으면 먼저 일으켜 왕 노릇 할 수 있다. 무릇 왕자의 마음은 방정하여 등급에 얽매이지 않고, 어진 이를 어질게 여겨 사양하지 않으며, 무리를 가리는 데 차례를 따지지 않으니, 이는 큰 것을 탐하는 것이다. 이 때문에 왕의 형세가 큰 것이다. 무릇 선왕이 천하를 다툼은 방정한 마음으로 하고, 그것을 세움은 가지런함으로 하며, 그것을 다스림은 평이함으로 한다. 정사를 세우고 명령을 냄은 사람의 도(人道)를 쓰고, 작록을 베풂은 땅의 도(地道)를 쓰며, 큰일을 일으킴은 하늘의 도(天道)를 쓴다. 그러므로 선왕의 정벌은 거스르는 자를 치되 순한 자를 치지 않고, 험한 자를 치되 평이한 자를 치지 않으며, 허물 있는 자를 치되 미치는 자를 치지 않는다. 사방 봉토 안은 바름으로 부리고, 제후의 회합은 권세로 이르게 하며, 가까우면서 복종하지 않는 자는 땅으로 근심하게 하고, 멀면서 듣지 않는 자는 형벌로 위태롭게 한다. 한결같이 치는 것은 무(武)요, 복종하면 놓아주는 것은 문(文)이다. 문과 무가 함께 가득함은 덕(德)이다.

무릇 경중(輕重)과 강약(强弱)의 형세는 제후가 합하면 강하고 외로우면 약하다. 천리마의 재주라도 백 마리 말이 친다면 천리마는 반드시 지친다. 강한 자가 으뜸으로 한 번 정벌하여 천하가 함께하면 나라가 반드시 약해진다. 강한 나라가 그것을 얻음은 작은 나라를 거둠으로써요, 그것을 잃음은 강함을 믿음으로써다. 작은 나라가 그것을 얻음은 절도를 지킴으로써요, 그것을 잃음은 강함을 떠남으로써다. 무릇 나라는 크고 작음에 꾀가 있고 강하고 약함에 형세가 있다. 가까운 자를 복종시키고 먼 자를 강하게 함은 왕국의 형세요, 작은 자를 합하여 큰 자를 침은 적국(敵國)의 형세며, 바다를 등진 나라로 바다를 등진 나라를 침은 중국(中國)의 형세요, 절개를 굽혀 강한 자를 섬겨 죄를 피함은 작은 나라의 형세이다. 예부터 지금에 이르도록 먼저 난을 일으키고 때를 어겨 형세를 바꾸어 공명을 세운 자는 있은 적이 없다. 늘 먼저 난을 일으키고 때를 어겨 형세를 바꾼 자는 패하지 않은 자가 없었다. 무릇 신하로서 임금을 치고 사해를 바로잡고자 하는 자는 군대만으로 홀로 쳐서 취할 수 없다. 반드시 먼저 모려(謀慮)를 정하고 지형을 편케 하며 권세를 이롭게 하고 동맹국을 친하게 한다. 때를 보아 움직임이 왕자의 술이다.

무릇 선왕의 정벌은 일으킴에 반드시 의로움으로 하고 씀에 반드시 사납게 하며, 형세를 살펴 가능함을 알고 힘을 헤아려 칠 만함을 알며 침을 얻어 때를 안다. 그러므로 선왕의 정벌은 반드시 먼저 싸운 뒤에 치고, 먼저 친 뒤에 땅을 취한다. 그러므로 잘 치는 자는 무리를 헤아려 무리를 치고, 양식을 헤아려 양식을 치며, 대비를 헤아려 대비를 친다. 무리로 무리를 치되 무리가 남으면 치지 않고, 양식으로 양식을 치되 양식이 남으면 치지 않으며, 대비로 대비를 치되 대비가 남으면 치지 않는다. 채움을 놓고 빔을 치며, 견고함을 놓고 무름을 치고, 어려움을 놓고 쉬움을 친다. 무릇 나라를 붙잡음은 옛것을 두텁게 함에 있지 않고, 세상을 다스림은 잘 치는 데 있지 않으며, 패왕은 굽음을 이루는 데 있지 않다. 무릇 거사가 어긋나면 나라가 위태롭고, 형벌이 지나치면 권세가 거꾸러지며, 꾀가 바뀌면 화가 돌아오고, 계책을 얻으면 강함이 미더우며, 공을 얻으면 명예가 따르고, 권세가 무거우면 명령이 행해지니 그 이치가 굳다.

무릇 강함을 다투는 나라는 반드시 먼저 꾀를 다투고 형벌을 다투며 권세를 다툰다. 임금으로 하여금 한 번 기뻐하고 한 번 노하게 하는 것은 꾀요, 나라로 하여금 한 번 가볍고 한 번 무겁게 하는 것은 형벌이며, 군대로 하여금 한 번 나아가고 한 번 물러나게 하는 것은 권세이다. 그러므로 꾀에 정밀하면 임금의 바람을 얻을 수 있고 명령을 행할 수 있으며, 형벌에 정밀하면 큰 나라의 땅을 빼앗을 수 있고 강한 나라의 군대를 막을 수 있으며, 권세에 정밀하면 천하의 군대를 가지런히 할 수 있고 제후의 임금을 조회시킬 수 있다. 무릇 신성은 천하의 형세를 보아 세상이 도모하는 바를 알고, 군대가 치는 바를 알며, 땅이 돌아가는 바를 알고, 명령이 더해지는 바를 안다. 무릇 군대가 미워하는 바를 치되 이롭게 함은 이웃 나라가 친하지 않는 바요, 권세가 싫어하는 바를 움직이되 실로 돌아오는 자가 적은 것은 강함이다. 한 나라를 멋대로 깨뜨려 강함이 후세에 있으면 왕 노릇 하고, 한 나라를 멋대로 깨뜨려 강함이 이웃 나라에 있으면 망한다.